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珠海大型公共设施物业管理招标案例分析

上一篇 / 下一篇  2008-10-11 10:52:20 / 个人分类:转记

会公共资源市场配置是产权交易市场的重要组成部分,从1999年,某招标中心就开始在珠海市大型公共设施的物业管理经营权尝试进行公开招标。

下面介绍某招标中心在全国第二大陆路口岸-拱北口岸联检楼物业管理公开招标的具体做法。

1999年,为迎接澳门回归祖国,珠海市政府斥巨资兴建拱北口岸联检楼,当时市委、市政府决定引入竞争机制,将拱北口岸的物业管理经营权面向全省进行公开招标,最后由珠海一家物业管理公司中标,三年管理费为1200多万元。

2002年11月,珠海市口岸局委托珠海市产权交易中心再次对拱北口岸联检楼物业管理进行招标。此次招标,此招标中心吸取上次招标的经验,并在此基础上,采取更严格的入围条件,经充分调查和论证,上报市政府批准,主要有以下几点:

1、在投标单位资格条件上,确定必须具备中国物业管理二级资质的企业才能报名,并且必须具有两项省级物业管理优秀(示范)项目,这样就保证了投标单位的素质。珠海仅有的四家二级物业管理企业都参加了投标,广州、深圳也有多家知名物业管理公司入围。

2、贯彻十六大精神,创造各种经济主体公平利用资源的平台,把民营企业也引入到此次招标范围,并且要求中标单位应适当招取部分下岗职工。中标后,中标企业还专门举办了失业下岗职工招聘会,取得良好的社会效益。

3、评标办法中,商业标与技术标比重由过去的各50%调整为60%和40%,减少技术标的比重,而且量化了评标,把评分标准确定为5大项,34小项,将物业管理各项指标分解到评分标准中,减少评委人为因素。在答辩程序中,由评委专家对投标单位的未来的物业管理处主任提问,有的问题非常详细,达到摸底和实力体现。

4、评标办法中报价部分的计分办法方面。过去,确定基准价为满分,现在采取标底修正价办法即先取全部投标企业所有报价的中间值,再由中间值价标底价,再取平均数,取最接近的投标报价为第一名得满分,其余采用离中间值绝对值办法确定后面的名次,第一名与第二名的分值适当可拉开。

5、由于物业管理行业是微利行业,为防止恶意投标,某招标中心还设立最低保护价,对投报价格低于最低保护价的投标剔除。

开标前评标小组召开标前会,对评标办法进行最终审核通过,开标后,有2家单位报价高于标底价出局,余下三家单位进入第二轮评审。评审工作小组对各投标单位表述的有效性进行了审查,然后按照事先拟定的百分制评标办法,对投标书进行严格的评审和打分,并对投标单位进行答辩,分数汇总后,珠海一家企业获得第一名为93分,最后,此项目由该公司中标。

通过这次招标,某招标中心发现中标价格有明显下降,按过去经验中标价节约资金在5-10%之间,但此次中标价比原来报价节省约200万,节省率超过23%,可见在控制价格方面起了一定的成效。


TAG: 公共设施 物业管理 珠海 招标

 

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