云南昆明：加强党建引领社区物业服务

shineshi • 2019-08-15 08:09 • 生活百科

近日，昆明市委组织部制定下发了《关于全面加强党建引领社区物业服务工作的意见（试行）》，此举旨在健全党的组织体系和组织覆盖，以构建党组织领导下社区、物业企业、业主三方联动运行机制为重点，积极构建党建引领社区物业组织、工作、运行、服务“四个体系”，全面凝聚社区治理合力。

云南昆明：加强党建引领社区物业服务

构建全面覆盖、深度融合的组织体系

加强街道社区党组织对业主委员会的领导。对于已成立的业主委员会，社区党组织要根据党员情况，采取多种形式抓好党的组织和工作覆盖；对于即将换届或新成立的业主委员会，明确提出不宜作为业主委员会候选人人选的具体情形，业主委员会中党员委员比例不低于50%，业主委员会主任一般由党员担任。

推动物业企业党组织应建尽建。实施“物业企业党建覆盖提升”工程，确保2019年底前全市物业企业党的组织覆盖不低于30%，工作覆盖不低于50%；2020年底前全市物业企业党的组织覆盖不低于50%，工作覆盖100%。

理顺物业管理行业党组织隶属关系。依托市住房和城乡建设局建立市级物业服务行业党委，10月底前指导推动各区（县、市）住建部门完成物业服务行业党委组建工作，全面理顺市级行业党委与各区（县、市）行业党委之间、各区（县、市）行业党委与街道社区党组织之间、各区（县、市）行业党委与物业服务企业党组织之间、街道社区党组织与物业服务企业党组织之间的关系。

全面推行“双向进入、交叉任职”。推行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，确保2019年底“双向进入、交叉任职”的物业企业和社区党组织均不少于40%，2020年实现100%全覆盖。

构建权责明晰、领导有力的工作体系

建立物业服务行业党建工作体系。依托市、县（市、区）两级物业服务行业党委，形成纵向依托行业协会党委，横向联合街道社区党组织，各方齐抓共管的物业服务行业党建工作体系；依托区（县、市）、街道党群服务中心，全面建立物业服务行业党群服务中心（站），统筹开展物业服务行业各类型党组织和党员群众综合服务。

搭建街道属地管理工作平台。结合“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作，将“物业服务矛盾纠纷问题”纳入“吹哨报到”哨源范围，依托街道综合治理实体化平台，探索以片区派驻等方式下派行业管理、指导人员到街道，切实构建承载物业服务工作属地监管职责的工作机构和运作平台。

推动物业企业党建与街道社区党建融合共享。引导物业企业之间、企业与属地街道、社区党组织之间开展组织共建、人才共育、阵地共享、活动共联、服务共促，推动物业企业主动融入城市网格管理，积极参与社区网格走访、巡查、管理、服务等工作。

构建高效通畅、协调联动的运行体系

建立健全协商共治机制。建立由街道社区党组织牵头，居民委员会、物业企业、住建部门等相关职能部门共同参加的物业管理联席会议制度，定期召开联席会议，对涉及物业服务管理的矛盾纠纷、居民关注的重大事项等共同协商研究解决。

建立矛盾纠纷联调机制。建立区（县、市）、街道、社区三级物业服务工作纠纷调解组织体系，实行主管部门、行业协会、街道社区、新闻媒体、业主委员会（业主代表）多方参与的物业行业监管和矛盾纠纷联调机制。

建立企业诚信评估机制。定期开展物业企业日常测评和检查考核，将测评和考核结果计入企业档案，评定结果作为业主大会选聘物业服务企业的重要依据。建立健全物业企业星级管理制度、物业管理示范项目和主要人员的考核机制，将物业企业党建工作纳入经营主体年度审核内容，设立物业企业“红黑榜”。

同时，还建立品牌标准认定机制和品牌动态评审机制。

构建资源整合、覆盖全面的服务体系

分类落实物业服务工作覆盖措施。对新建物业项目，明确项目交付使用时，物业服务企业和社区“两委”完成交叉任职，实现党组织与物业项目的同步建立和全面融合；对单位型住宅小区，以区域化党建为引领，推动小区治理全面融入社区治理，实现资源整合和共驻共享；对商品房住宅小区，实施“物业企业党建覆盖提升”工程，在街道社区党组织领导下，实现居民委员会、物业企业、业主委员会（业主代表）等共同参与的多方联动治理；对无人管理的老旧小区，以区（县、市）为单位，探索通过政府出资新建、依托现有国企重组、引入优质民营企业参股等模式，实现物业管理的全面承接或托管。

统筹资源提升物业服务供给品质。强化街道社区党组织对社区各类组织的统一领导，整合辖区内的信息、人力、资金等资源，统筹使用好各类服务阵地，认真开展惠民服务活动，满足居民多样化需求，增强居民群众对社区的认同感和归属感。街道社区党组织可通过引入专业化的社会组织，坚持党建同步培育、行业同步规范，助力业主委员会、物业企业提升管理服务水平。机关单位要推动落实在职党员到社区报到制度，积极鼓励引导机关党员开展党员志愿服务，在居住地发挥作用。

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