云南昆明:加强党建引领社区物业服务

近日,昆明市委组织部制定下发了《关于全面加强党建引领社区物业服务工作的意见(试行)》,此举旨在健全党的组织体系和组织覆盖,以构建党组织领导下社区、物业企业、业主三方联动运行机制为重点,积极构建党建引领社区物业组织、工作、运行、服务“四个体系”,全面凝聚社区治理合力。

云南昆明:加强党建引领社区物业服务

近日,昆明市委组织部制定下发了《关于全面加强党建引领社区物业服务工作的意见(试行)》,此举旨在健全党的组织体系和组织覆盖,以构建党组织领导下社区、物业企业、业主三方联动运行机制为重点,积极构建党建引领社区物业组织、工作、运行、服务“四个体系”,全面凝聚社区治理合力。
构建全面覆盖、深度融合的组织体系
加强街道社区党组织对业主委员会的领导。对于已成立的业主委员会,社区党组织要根据党员情况,采取多种形式抓好党的组织和工作覆盖;对于即将换届或新成立的业主委员会,明确提出不宜作为业主委员会候选人人选的具体情形,业主委员会中党员委员比例不低于50%,业主委员会主任一般由党员担任。
推动物业企业党组织应建尽建。实施“物业企业党建覆盖提升”工程,确保2019年底前全市物业企业党的组织覆盖不低于30%,工作覆盖不低于50%;2020年底前全市物业企业党的组织覆盖不低于50%,工作覆盖100%。
理顺物业管理行业党组织隶属关系。依托市住房和城乡建设局建立市级物业服务行业党委,10月底前指导推动各区(县、市)住建部门完成物业服务行业党委组建工作,全面理顺市级行业党委与各区(县、市)行业党委之间、各区(县、市)行业党委与街道社区党组织之间、各区(县、市)行业党委与物业服务企业党组织之间、街道社区党组织与物业服务企业党组织之间的关系。
全面推行“双向进入、交叉任职”。推行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”,确保2019年底“双向进入、交叉任职”的物业企业和社区党组织均不少于40%,2020年实现100%全覆盖。
构建权责明晰、领导有力的工作体系
建立物业服务行业党建工作体系。依托市、县(市、区)两级物业服务行业党委,形成纵向依托行业协会党委,横向联合街道社区党组织,各方齐抓共管的物业服务行业党建工作体系;依托区(县、市)、街道党群服务中心,全面建立物业服务行业党群服务中心(站),统筹开展物业服务行业各类型党组织和党员群众综合服务。
搭建街道属地管理工作平台。结合“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作,将“物业服务矛盾纠纷问题”纳入“吹哨报到”哨源范围,依托街道综合治理实体化平台,探索以片区派驻等方式下派行业管理、指导人员到街道,切实构建承载物业服务工作属地监管职责的工作机构和运作平台。
推动物业企业党建与街道社区党建融合共享。引导物业企业之间、企业与属地街道、社区党组织之间开展组织共建、人才共育、阵地共享、活动共联、服务共促,推动物业企业主动融入城市网格管理,积极参与社区网格走访、巡查、管理、服务等工作。
构建高效通畅、协调联动的运行体系
建立健全协商共治机制。建立由街道社区党组织牵头,居民委员会、物业企业、住建部门等相关职能部门共同参加的物业管理联席会议制度,定期召开联席会议,对涉及物业服务管理的矛盾纠纷、居民关注的重大事项等共同协商研究解决。
建立矛盾纠纷联调机制。建立区(县、市)、街道、社区三级物业服务工作纠纷调解组织体系,实行主管部门、行业协会、街道社区、新闻媒体、业主委员会(业主代表)多方参与的物业行业监管和矛盾纠纷联调机制。
建立企业诚信评估机制。定期开展物业企业日常测评和检查考核,将测评和考核结果计入企业档案,评定结果作为业主大会选聘物业服务企业的重要依据。建立健全物业企业星级管理制度、物业管理示范项目和主要人员的考核机制,将物业企业党建工作纳入经营主体年度审核内容,设立物业企业“红黑榜”。
同时,还建立品牌标准认定机制和品牌动态评审机制。
构建资源整合、覆盖全面的服务体系
分类落实物业服务工作覆盖措施。对新建物业项目,明确项目交付使用时,物业服务企业和社区“两委”完成交叉任职,实现党组织与物业项目的同步建立和全面融合;对单位型住宅小区,以区域化党建为引领,推动小区治理全面融入社区治理,实现资源整合和共驻共享;对商品房住宅小区,实施“物业企业党建覆盖提升”工程,在街道社区党组织领导下,实现居民委员会、物业企业、业主委员会(业主代表)等共同参与的多方联动治理;对无人管理的老旧小区,以区(县、市)为单位,探索通过政府出资新建、依托现有国企重组、引入优质民营企业参股等模式,实现物业管理的全面承接或托管。
统筹资源提升物业服务供给品质。强化街道社区党组织对社区各类组织的统一领导,整合辖区内的信息、人力、资金等资源,统筹使用好各类服务阵地,认真开展惠民服务活动,满足居民多样化需求,增强居民群众对社区的认同感和归属感。街道社区党组织可通过引入专业化的社会组织,坚持党建同步培育、行业同步规范,助力业主委员会、物业企业提升管理服务水平。机关单位要推动落实在职党员到社区报到制度,积极鼓励引导机关党员开展党员志愿服务,在居住地发挥作用。

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