农村集体资产是增加集体经济收入的重要基础,目前农村集体资产,特别是经济发展较好的农村,集体资产规模较大,市值往往也比较高。如果监督不到位,在集体资产经营管理过程中,就会出现侵吞集体资产等问题,既侵蚀农民利益,也影响农村基层的长治久安。
在对农村集体资产的管理上,目前越来越多地方采用资产抵押、产权入股等形式,组建类似于公司管理模式的股份合作经济组织,由经营机构对集体资产进行管理。这是一种有效的尝试,但是在这个过程中,却经常会使得对集体资产的侵吞现象变得越来越隐蔽,越来越难以监督。
在广州天河区的猎德村,作为伴随着广州珠江新城而崛起的广州“土豪村”,拥有价值庞大的集体资产。该村正是采用企业化管理模式,成立了广州市猎德经济发展有限公司对集体资财进行委托管理。然而村民却反映,这里面有问题。原来广州市猎德经济发展有限公司将村民的店面和土地出租给了一家叫广东至尊物业管理有限公司的企业,租金价格约定为15元/平/月,年增幅度5%。虽然价格相对当地的地理位置和商业氛围来说低廉得十分不合理,但是只要双方合意,也无可厚非。然而这家物业管理公司实际上并不直接管理这些物业,而是转包给另一家名叫广州猎人坊物业管理有限公司的企业来经营管理,而广州猎人坊物业管理有限公司对外收取的租金却高达320元/平/月,年增幅度8%。很显然在这个过程中,村民能够得到的收益只是和广东至尊物业管理有限公司约定的15元/平/月,而剩余的305元/平/月 ,到了哪里就不得而知了。
除了村民投诉资产管理问题,当地商铺也投诉广州猎人坊物业管理有限公司存在用私人账户收费,拒开发票,偷税漏税的行为,以及经常与商铺发生各种纠纷,逼近退租的情形。
总的来讲,集体资产企业化管理表面上似乎专业化了,实际上背后仍然存在许多问题,而且更容易披上合法外衣,不得不令有关部门提起警惕。
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