淄博市博山区城东街道：物业服务“金钥匙” 破解老旧城区“宜居难”

今年以来，淄博市博山区城东街道严格落实博山区委、区政府关于推进物业管理全覆盖服务全满意工作要求，实施“物业全覆盖”和“服务全满意”两步走战略，坚持“党建引领、精准施策、共建共享、服务民生”总体思路，建立健全物业强管理优服务长效机制，着力解难点、疏堵点、除痛点，用好物业服务“金钥匙”，破解老旧城区“宜居难”。

强化组织领导，健全体制机制，确保物业全覆盖服务全满意高位谋划、稳健起步、顶格推进、顶格协调。把物业全覆盖服务全满意工作列入街道2022年度中心任务，作为“一把手”工程。成立城东街道推进物业管理全覆盖服务全满意工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任双组长，党政领导班子成员和社区党组织书记全部列入小组成员，办公室设在街道城市和社区发展服务中心，由街道办事处分管副主任兼任办公室主任，做到顶格推进、尽锐出战。

建章立制、高效推进。制定印发《城东街道推进物业管理全覆盖服务全满意工作实施方案》，明确提出“2022年年底，实现住宅小区物业管理全覆盖”工作目标，划分“试点运行、分层拓展、全面推广、长效保持”四个阶段，实行“周调度、月通报、季点评、年奖惩”推进机制，做好全过程管控，累计召开专题调度会21次。

内兜外学、准备充分。建立物业纠纷调解制度，成立由街道城市和社区发展服务中心、社区组成的物业矛盾纠纷协调处理办公室，兜清居民意见建议，及时回应民生关切、解决疑难问题，累计召开协调会近百场，解答疑难问题、化解矛盾纠纷200余个。街道积极“走出去”，学习借鉴外地物业管理服务先进经验，今年以来，组织观摩点评16次，先后赴浙江邮电总部，青岛西海岸新区，张店区世纪花园社区，淄川区般阳路街道、将军路街道、松岭路街道参观学习。

立足社区实际，科学精准施策，探索创新“4+1”模式助力物业全覆盖落地落实

“社区＋物业服务企业”模式。对已进驻物业服务企业的住宅小区，如颜山花园东苑小区、润泽园小区，实行社区党组织领导下的“社区+物业公司”协同联动机制，协调解决物业小区管理问题，研究制定物业服务优化措施，逐步提升物业服务管理水平。

“社区＋进驻物业公司”模式。对于前期因物业撤出造成失管状态的小区，如瑞景园、鑫龙东苑、鑫龙西苑等小区。采取街道牵头、社区主导、居民参与的方式，由街道、社区协调对接专业化物业公司，并注重征求居民意见建议，成功引入专业物业公司，对小区实施改造提升。

“社区+居民”共筑共建模式。对于前期实行简易物业管理的老旧小区，如翡翠园大众三村、五龙花园等小区，不再引入专业物业公司，继续由社区履行物业管理服务职能。社区在广泛征求居民意见建议的基础上，突出解决居民“急难愁盼”，在服务标准明显提升的前提下，再逐步提高收费标准，共有10个老旧小区实现物业达标收费。

“社区＋老旧小区改造＋物业提升”模式。对列入2023年老旧小区改造计划的大街社区、北岭社区，积极引入青岛瑞源物业有限公司，采取“大物管”方式先行入驻管理，提供一星级物业服务，待老旧小区改造完成后，逐步提高星级物业服务标准。

城市运营管理模式。对于各社区连片、敞开式、无法实现星级物业入驻的老旧小区，如城中、新泰山、东关、峨嵋新村等社区的老旧小区，在详细摸清小区现状基础上，积极与中化金茂服务公司对接，盘点社区内闲置公共资源，通过城市运营思路，实现老旧小区专业化物业覆盖。

截至目前，淄博市博山区城东街道辖区46个城市社区居民小区已实现物业管理全覆盖。

突出党建引领，红色引擎赋能物业管理服务动态优化

双向进入、交叉任职。制定印发《关于深入推行“红色物业”提升社区治理水平的实施意见》，吸纳物业服务企业负责人、业主委员会成员担任社区“两委”兼职委员2人，成立物业联合党支部，社区向物业服务企业派驻党建指导员9名。在社区便民服务大厅设立“物业服务窗口”21个，物业企业管理服务人员通过定期值班、窗口轮岗等形式入驻，为居民提供业务咨询办理服务，有效完善基层便民服务体系。

四方联动、三会协商。建立健全社区党组织领导下的“居委会、业委会、物业企业、业主”四方联动机制和“联席会、恳谈会、调解会”三会协商机制。今年以来，累计召开各类协商会议近千场次，征求居民意见建议3000余条，协调解决物业问题2200余个。创新设立小区治理“好邻居调解队”36支，开办“热心邻里话家常”近300次。

常态评价、优胜劣汰。综合运用“流动红旗”评比、“红黑榜”评价等方式，每月一检查、每季一评比、每年一奖惩，选出一批真作为、服务优、水平高、评价好的物业服务企业，树立“标杆”，优先聘用。把不作为、服务差、业主认可度低的物业服务企业列入“黑名单”，采取黄牌警告、通报批评、黑榜预警等惩处措施。截至目前，累计开展检查36轮次，评出流动红旗物业项目6个，淘汰管理服务不达标的物业企业2家。

聚焦民需民盼，完善功能品质，以惠民生、办实事加速实现物业服务全满意

聚焦小区环境持续美化。把巩固深化城乡环境大整治精细管理大提升成果主阵地延伸至居民小区。物管小区物业公司每天组织保洁人员进行日常环境卫生清洁，每周六开展环境卫生大整治行动，街道城市和社区发展服务中心定期开展抽查检查，检查结果纳入评比积分。在老旧小区楼宇单元设置“幸福家园”清洁工具站，免费为居民配备拖把、扫帚、簸箕等卫生工具，依托“一网三联”，由中心户、楼组长带领居民开展楼道卫生清理志愿服务，与积分量化挂钩，并以单元为单位开展“卫生流动红旗”评比活动。

聚焦基础设施更加完善。今年以来，累计投资360余万元，安装小区智能门禁12个，修复小区路面破损3.2万平方米，划定停车位1800余个，安装车棚30处，增设电动自行车充电桩1000余个，改造提升绿化带5万余平方米，安装监控63处。其中，翡翠园社区联合瑞景园万宝物业在小区建设“红色驿站”，设置阅览室、乒乓球室、会议室等功能室，为居民提供休闲娱乐场所。珑山社区联合顺源物业打造社区党组织领导下的红色物业管理模式，建设红色文化广场、小区休闲长廊，为居民量身定制贴心物业服务。

聚焦服务质量全面提升。各社区联合物业公司组建“红色物业”志愿服务队，党员带头、居民参与，发挥物业公司专业背景和专业技能优势，成立助老爱幼、文明城市创建、安全巡逻活动等志愿服务队伍126支、共计1100余人。今年以来，累计走访慰问居民1.3万余人次，举办公益性讲座25场次，参与疫情防控值班值守5200余人次，举办包水饺、包粽子等节庆活动48场次，组织消防演练18场次，开展楼道“牛皮癣”清除行动、楼道杂物清理活动近千次。

下一步，淄博市博山区城东街道将持续巩固物业全覆盖成果，多措并举、精准施策、常抓不懈，朝着服务全满意的目标加速迈进，聚力构建“环境改善、服务到位、制度健全、群众满意”的物业管理服务格局，不断提升城市宜居系数和群众幸福指数。（通讯员 张延良）